腾讯财经 9月16日 李伟(微博) 北京报道

“十二五”金融改革规划将在下周公布，今日，中国人民银行副行长潘功胜在国际金融论坛2012学术报告会上透露了这一消息。

潘功胜介绍，这一规划已经经众多学者论证，有很多战略层面和战术层面的变革，包括：利率市场化，汇率形成机制市场化，人民币国际化。

他介绍了规划的部分内容，如金融组织结构上，中国银行业组织结构、关于微型金融组织的发展；怎样构建更加审慎的管理政策框架；对于系统性风险的防范，比如金融风险在区域之间的溢出，包括本次欧债危机，财政风险对金融的溢出；中国金融机构国际竞争力的提升，走出去、国际化。

今年上半年，国内金融改革政策密集出台，但改革中有没有一个合理的、约定的顺序，哪些改革先行等问题，并未有统一观点。央行副行长胡晓炼曾于6月末在上海表示，改革目标已经明确，不管是在人民币汇率、利率的市场化改革方面，还是在资本项目的可兑换方面，人民币的国际化和这几项改革相辅相成。

预计金融改革下一步将有更多战略和技术层面的话题，潘功胜强调：“改革的基本原则、基本思想必须坚持市场化和商业化路径”；“中国金融体系进一步深化改革，它在很大程度上也引发中国政治、经济和社会体制的变革”。

对于即将公布的规划，国际金融论坛副秘书长王元龙提醒，金融改革开放中需要关注四个问题：第一，明确金融在经济发展中的地位和作用，从根本上来说金融是服务业。现在出现了一些非理性的倾向——全社会为金融服务。第二，要内外兼顾，人民币、企业、金融机构要走出去。第三，要构建包容性的金融体系，因为现有金融资源分布不平衡，参与者的市场地位也不平衡，二元金融格局不改变的话，未来经济发展会受到阻碍。第四，要注重顶层设计规划，如果没有顶层考虑，只是“小打小闹”有时候会走向误区。